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葡京娱乐网县义务教育均衡发展督导评估报告

作者:葡京娱乐网管理员 来源:葡京娱乐网县教育局   发布日期:2016-09-30 10:05:29 浏览次数: 文章字号:   

 

葡京娱乐网县义务教育均衡发展督导评估报告

 

为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《黔南州推进义务教育均衡发展中小学合格学校评估实施方案》精神,州人民政府教育督导室、州教育局组织评估组对葡京娱乐网县教育经费进行了审计,对11所申报黔南州义务教育均衡发展合格学校抽样评估了8所(逢亭小学、葡京娱乐网一小、葡京娱乐网二中由葡京娱乐网县人民政府教育督导室复核后报州人民政府教育督导室认定),督导评估组通过核查资料、实地查看、个别交谈走访调查等方式进行评估。现就评估情况报告如下:

一、基本情况

葡京娱乐网县现有中小学157所,其中:高级中学1所,中等职业技术学校1所,完全中学1所,独立中学9所,九年一贯制学校8所,完小70所,教学点9所。幼儿园57所,其中公办幼儿园18所,民办幼儿园39所,特殊教育学校1所。教职工3570人,其中:小学1629人,初中947人,高中404人,中职145人,幼儿园教师439人,特殊教育学校6人。中小学在校学生65875人,其中:小学27467人,初中15722人,普通高中6397人,中职在校生4725人,学前在园(班)儿童11465人,特殊教育学校99人。

二、对葡京娱乐网县教育经费的审计报告

(一)依法加大教育投入:

1、葡京娱乐网县县委、县人民政府重视教育投入,做到了足额拨付上级下达的各种教育专项经费,生均教育事业费,生均公用经费达省定标准,做到了逐年增长,足额征收教育费附加,压缩5%的行政经费足额拨付教育。

2、 地方筹措的各种教育税费做到全部安排拨付教育使用,但财政在下达指标时支出科目不规范,未按规定科目和未注明税费名称,导致下达支出款项数额与实际数据不吻合,财政决算总表填报与实际拨付数不符,不便于对账。     

3、根据相关法律法规规定,地方筹措的各种教育税费包括:教育费附加、地方教育附加、农村税改转移支付的50%、城市维护建设税的5%、教师培训费、督导经费、土地出让收益10%、压缩行政经费5%等,其中教育费附加有规定的科目,要根据税务部门征收实际入库数下达和拨付,以及填报年终决算表。其它的要根据教育的需求用学前、中小学、高中或中职的支出科目下达,同时摘要要注明税费名称。

4、根据《贵州省教师条例》第二十一条第二款规定县级以上人民政府财政部门应当按照教职工工资总额1.5%的标准,将教师培训经费给纳入财政年度预算,并按规定拨付给教育使用。

2015年未将教师培训经费纳入预算,2015年按在职工资总额18774万元的1.5%计算,应拨培训经费281万元,财政应补拨教师培训经费281万元。

5、2013—2015年土地出让净收益未计提10%作为教育基金用于教育。应根据2013—2015年土地收益金收支情况,组织相关部门进行专项审计,并出具审计报告,按规定计算应补拨的教育资金数。

6、2015年食堂人员工资由于是配送公司支付,是否影响营养餐4元资金全部用于学生改善营养。建议将食堂人员纳入财政预算。

(三)建议

1、严格落实教育经费法定增长的要求,进一步采取措施,年初安排财政支出预算时努力增加教育经费预算。保证教育财政拨款达到“三个增长”。

2、县人民政府要进一步建立和完善教育经费管理使用、监督检查及审计公示等机制,确保各种教育经费使用合理、规范,提高教育资金使用效益。

三、对8所中小学申报合格学校抽样评估的评价(葡京娱乐网县共申报11所,按照在县自查自评的基础上随机抽查50%,其余按县评估的结果进行认定的规定,本次随机抽查了3所)

(一)8所义务教育学校办学基本条件重点评估的9项指标达标情况

1、生均校舍建筑面积情况:

(小学生均不低于4.5㎡,初生均不第低于5.5㎡)

沫阳中学11.5㎡,罗悃中学6.29㎡,木引中学9.58㎡,葡京娱乐网三小4.66㎡,葡京娱乐网县边阳一小4.52㎡,葡京娱乐网县边阳三小5.15小㎡,罗悃小学7小㎡,木引小学6.07㎡。

2、生均体育活动场地面积情况:

(小学生均体育活动场地面积不低于4.5㎡, 初中生均体育活动场地面积不低于5.5㎡)

沫阳中学9㎡,罗悃中学5.5㎡,木引中学6.48㎡,葡京娱乐网三小7.5㎡,葡京娱乐网县边阳一小4.53㎡,葡京娱乐网县边阳三小4.5小㎡,罗悃小学13小㎡,木引小学4.48㎡。

3、寄宿生人均宿舍面积情况:

(寄宿生小学人均宿舍面积不低于3㎡,初中寄宿生人均宿舍面积不低于3.5㎡)

沫阳中学6㎡,罗悃中学3.96㎡,木引中学3.52㎡,葡京娱乐网三小6.49㎡,葡京娱乐网县边阳无寄宿生,葡京娱乐网县边阳三小寄宿生,罗悃小学13小㎡,木引小学3.36㎡。

4、生均图书册数情况:

(小学生均不低于20册,初中生均不低于30册)

沫阳中学生均图书达31册,罗悃中学生均图书达31册,木引中学生均图书达30.11册,葡京娱乐网三小生均图书达20.54册,葡京娱乐网县边阳一小生均图书达21册,葡京娱乐网县边阳三小生均图书达20.1册,罗悃小学生均图书达20.5册,木引小学生均图书达20.07册。

5、教学实验仪器配情况:

(小学12个教学班及以下实验仪器值不低于3.5万元,13个教学班及以上不低于5万元,能满足开展实验教学活动;初中 9个教学班及以下实验仪器值不低于10万元,10个教学班及以上不低于15万元,能满足开展实验教学活动)

沫阳中学24个班,实验仪器值15.8万元;罗悃中学22个班,实验仪器值22万元;木引中学19个班,实验仪器值53万元;葡京娱乐网三小29个班,实验仪器值18万元;葡京娱乐网县边阳一小47个班,实验仪器值10万元;葡京娱乐网县边阳三小14个班,实验仪器值10.44万元;罗悃小学15个班,实验仪器值16万元;木引小学18个班,实验仪器值5.1万元。

6、每百名学生拥有计算机台数情况:

(小学计算机配置每百名学生不低于6台,初中计算机配置每百名学生不低于10台)

沫阳中学计算机配置每百名学生达10台;罗悃中学计算机配置每百名学生达10台;木引中学计算机配置每百名学生达10台;葡京娱乐网三小计算机配置每百名学生达6.25台;葡京娱乐网县边阳一小计算机配置每百名学生达6.13台;葡京娱乐网县边阳三小计算机配置每百名学生达6.5台;罗悃小学计算机配置每百名学生达6.3台;木引小学计算机配置每百名学生达6.3台。

7、班班通设施配置情况:

(小学、初中学校实现“班班通”)

沫阳中学24个班,配置“班班通”29套;罗悃中学22个班,配置“班班通”22套;木引中学19个班,配置“班班通”19套;葡京娱乐网三小29个班,配置“班班通”29套;葡京娱乐网县边阳一小47个班,配置“班班通”47套;葡京娱乐网县边阳三小14个班,配置“班班通”14套;罗悃小学15个班,配置“班班通”15套;木引小学18个班,配置“班班通”18套。

8、师生比情况:

(小学师生比不低于1:22,初中师生比不低于1:17)

沫阳中学师生比为1:15;罗悃中学师生比为1:16;木引中学师生比为1:16.5;葡京娱乐网三小师生比为1:20.6;葡京娱乐网县边阳一小师生比为1:21.8;葡京娱乐网县边阳三小师生比为1:20;罗悃小学师生比为1:21;木引小学师生比为1:22。

9、班额情况:

(小学班额一般不超过45人, 初中班额一般不超过50人)。

沫阳中学平均班额为48.12人;罗悃中学平均班额为48.5人;木引中学平均班额为48.6人;葡京娱乐网三小平均班额为46.3人;葡京娱乐网县边阳一小平均班额为46.5人;葡京娱乐网县边阳三小平均班额为44.5人;罗悃小学平均班额为42.2人;木引小学平均班额为47.6人。

(二)对8所学校督导评估综合得分如下:

1、沫阳中学1—5项指标评估得分156分,总体指标评估得分291分,达到黔南州推进义务教育均衡发展合格学校标准;

2、罗悃中学1—5项指标评估得分155分,总体指标评估得分287分,达到黔南州推进义务教育均衡发展合格学校标准;

3、木引中学1—5项指标评估得分158分,总体指标评估得分283分,达到黔南州推进义务教育均衡发展合格学校标准;

4、葡京娱乐网三小1—5项指标评估得分155分,总体指标评估得分291分,达到黔南州推进义务教育均衡发展合格学校标准;

5、葡京娱乐网县边阳一小1—5项指标评估得分159分,总体指标评估得分293分,达到黔南州推进义务教育均衡发展合格学校标准;

6、葡京娱乐网县边阳三小1—5项指标评估得分160分,总体指标评估得分290分,达到黔南州推进义务教育均衡发展合格学校标准;

7、罗悃小学1—5项指标评估得分156分,总体指标评估得分285分,达到黔南州推进义务教育均衡发展合格学校标准;

8、木引小学1—5项指标评估得分156分,总体指标评估得分290分,达到黔南州推进义务教育均衡发展合格学校标准。

以达到黔南州推进义务教育均衡发展合格学校标准

四、葡京娱乐网县努力推进义务教育均衡发展

(一)义务教育均衡发展工作顺利推进。

葡京娱乐网县委、县政府高度重视推进义务教育均衡发展和推进义务教育均衡发展和合格学校创建工作,在“抓基础、保投入、求发展”中群策群力,全县上下齐参与努力办人民满意的教育。县委、县政府把推进义务教育均衡发展和合格学校作为推进全县教育快速发展的机遇,努力加大教育投入,加强队伍建设,努力打造先进,树立标杆,让部分优质学校发挥示范引领作用,推进全县义务教育均衡发展。县政府“按照谁主管,谁负责”的原则,将合格学校的创建纳入义务教育均衡发展总体规划,作为全面提高义务教育水平,办人民满意教育的重要举措,列入党委政府的重要工作日程, 各部门各司其职、各尽其责、分工协作的领导机制。县政府对推进义务教育均衡发展和推进义务教育均衡发展合格学校创建工作提出了明确的工作目标,并与相关部门签订工作目标责任书。在推进义务教育均衡发展合格学校中葡京娱乐网县政府按照《贵州省义务教育均衡发展中小学办学基本标准》要求,将义务教育投入列入财政预算,确保资金及时足额到位, 在创建中按照“缺什么,补什么”的原则保障义务教育均衡发展合格学校的建设。

(二)明确工作目标,加强督导。

1、2016葡京娱乐网县重点加强对葡京娱乐网三小、木引小学等11所合格学校创建工作,提前作好部署,并在设施设备添置、师资配备等方面给予适当倾斜,同时加强过程督导,指导各校抓好学校建设,改善办学条件,加强教师素质培训,实施精细化管理,打造办学特色。县教育局多次召开了义务教育均衡发展合格学校创建工作会议,组织学习了黔教基发【2014】35、36号、黔南教发〔201427等文件,明确了工作目标和内容,部署了推进义务教育均衡发展和合格学校创建工作,明确了相关人员的工作任务和纪律要求。为确保合格学校创建成功,葡京娱乐网县教育局把创建合格学校列入了2016年年终目标考核内容之一。分管教育的副县长和教育局领导经常深入葡京娱乐网三小、木引小学等学校,了解创建工作的进展情况,指导和帮助学校解决在创建合格学校过程中遇到的问题和困难。

2、在建设推进义务教育均衡发展合格学校中,县教育督导室和相科室组成督导组,深入11所学校进行实地督导,对创建合格学校工作予以指导。每次督导完毕后,召开专题会议,对存在问题要求相关科室的职责抓落实,使各项指标达到要求。

(三)整合教育资源,加快合格学校创建步伐。

葡京娱乐网县以实现教育均衡为目标,坚持合理布局、就近入学的原则,以实施中小学校寄宿制建设为抓手,大力推进义务学校优化布局调整。目前,全县中小学校点由2009年“国检”时的218所整合到2016年的157。在县城建设开发中,把最好的地段留给学校,在边阳镇中心段地留有新建边阳第二小学、独立高中等学校的地块,努力做到学校与居民区同步建设。在农村学校布局调整中,撤并一批生源不足、办学条件较差、教育质量较低的小学和初中,加强乡镇初中、中心完小和人口相对集中的村级完小建设,使学校布局进一步科学合理,实现了结构、规模、质量、效益的协调发展。

(四)加强教师队伍建设,保障合格学校可持续发展。

葡京娱乐网县坚持硬件软件建设并重,注重办学效益,既按照经济、适用、效益的原则改善办学条件,提高办学效益,同时注重加强教师队伍建设,切实提高教师素质和学生素质,为创建义务教育均衡发展合格学校提供强有力的师资保障。在今年人事制度改革中,教师逆向交流支教66人,顺向交流学习78人,通过师资良性均衡分布,有力促进教育均衡发展。

(五)抓常规管理,做好合格学校创建工作。

抽查的8所学校,能全面贯彻党的教育方针,有先进的办学理念先进和办学特色,校园文化氛围浓厚,学校各种规章制度健全,规范学校办学行为,不设重点班、快慢班,执行国家、地方及校本课程计划,开齐课程,开足课时。积极开展校本培训和教研活动,提高教师业务素质。教师严格遵循教学规律,认真抓好备、教、改、辅各环节,尊重学生人格,维护学生的合法权益,学校不搞有偿家教,认真落实社会主义核心价值观,开展民族精神教育、理想信念教育,强化心理健康教育和行为养成教育。学校教学质量不断提高,得到广大群众的认可,在全县义务教育阶段学校中起到示范引领作用。

五、在创建工作中各展风姿,提升办学内涵

1、每所学校都有自己独特的办学亮点。

葡京娱乐网在创建推进义务教育均衡发展合格学校中,8所学校有不同的创新与办学特色,取得了明显成效,学校尽力追求管理精细化,办学特色的个性化。

(1)沫阳中学以“图强图盛,我的责任”为校训,把立德树人作为教育工作根本任务,积极推进未成年人思想道德建设,制定了《新八德教育实施方案》及其《实施细则》,开展了“立志、孝亲、尊师、友学、谨行、诚信、仁爱、守法”(新八德)教育工作。学校打造了浓浓的圣贤文化,明确育人目标,“虞尧文化荡灵台,仁爱孝亲百善开。尔雅温文恭俭让,双馨德艺栋梁才”的目标。学校各项工作一年一个台阶,中考质量大幅提升。

(2)罗悃中学一是提升精细化管理水平,以让学生享受到家的温暖为工作理念,积极打造舒心食宿,在创建绿色环保学校中让校园真正成为学生的学园、乐园、花园。二是强力推进“民族文化进校园”,开展了舞龙等大课间活动。三是抓校园文化建设,注重与时代同步。

 (3)木引中学定期开展形式多样的体艺活动,通过各项活动的开展激发培养教师学生端正品行、树立健康向上的思想,培养学生良好的行为习惯,切实提高学生的整体素养,促进学生自信、快乐、阳光、健康成长。2015年该校学生王花兰在“精彩人生路,法律伴我行”演讲比赛活动中获得三等奖,学校“花棍舞”于2016年4月11日代表葡京娱乐网县参加贵州省第九届“贵青杯”活动,取得二等奖的好成绩。

(4) 葡京娱乐网三小一是五个常态彰显特色。即(1)四会能力课堂教学研究成区域教研样板。学生会学、会说、会听、会评四会能力使学生自信。(2)第二课堂特色效果显著。以乡村学校少年宫活动和科普农场为载体,学生体艺生存技能得到提高。(3)以葡京娱乐网苗族芦笙舞(舞蹈起来)、少年先锋队歌手语操(唱起来)、太极八卦运动(美起来)、《弟子规》韵律操(颂起来)四个教育元素构成以“爱国、约礼、传承、和谐”为主题的体艺大课间独具文化魅力,学生快乐学习、健康成长。(4)以“丹青岛、雅乐轩、墨韵堂、天鹅湖”的功能室为载体,培养学生艺术基础,国学社团成为区域艺术品牌。(5)以读书园为依托,开放学校所有图书,使学生阅读成为生活的一种习惯,提升了文化素养。二是五个文化呈现亮点。古诗文化长廊儒学文化蒙学文化茶艺文化民族文化,提升师生综合素养。

 (5)葡京娱乐网县边阳一小一是强力推进快乐阅读进校园教育改革,在加大校园文化建设,培养学生阅读,通过各种活动如千人诵读弟子规知识竞赛老师您好,我的好老师!演讲比赛等,让学生展示阅读成果,使学生爱上阅读,通过阅读,提升了学生的写作水平,多次在《世界汉语文文学校园版》刊物上发表文章。20167月,学校汤婧同学代表葡京娱乐网县小学组参加了“我为黔南州来献礼系列活动中的我是文明小导游演讲比赛,并取得了优良的成绩。二是用“梦想理念”带动课改,在全县大赛中多次获奖,并成为送教下乡的主题。

 (6)葡京娱乐网县边阳三小一是定期开展国防教育,增强了学生的国防知识;二是开展大自然课堂,将课堂延展到边阳玉都百殿和工业园区,让学生走出校内课堂,接触自然课堂,大大地丰富了学生课外知识。通过军供站的资助和帮扶,贵州省师范学院也将把该校作为大学生农村实验基地。当地政府也将高速路匝道通往国家高科技天眼大道的亮化工程,为学校打造了靓丽的育人环境。三是“三出发”的教学评价体系取得良好的效果。

 (7)罗悃小学利用上级关心民族民间文化进校园的机遇,在第二课堂上充分挖掘地方民族民间文化,分别开展了舞狮、民间舞蹈《织布舞》等民间文艺培训班,传承了地方文化。

 (8)木引小学狠抓学校的校园文化建设,在走廊和围墙开展传统教育、安全教育、德育教育,宣传法律法规,在宣传栏传递学校办学理念,努力让学校的每一处环境都能育人。

六、存在问题

1、个别学校无实验室。

2、部分学校管理还有待加强,对细节关注不够。

3、个别学校配备设备设施还未全面发挥教学的功能用。

4、教师实施操作技能提高,要注意创新性与实用性相融合。

5、部分学校音、体、美课程教学效果待提高

6、部分学校数据与印证资料不能完全对应  

、几点建议

1、继续加大硬件投入,确保国家教学计划。

2、县教育行政主管部门要利用创建合格学校契机,帮助学校管理逐步走向规范化精细化、常态,在创新中显现色。要实行强校弱校强师弱师等方式促进校际间教育软件水平,缩小校际差距,共享优质教育资源,推动学校发展上档次。

3、强化学校设备设施的管理,对不适应当前教育教学的设备设施进行清理报损、提高教育教学设备值的含金量,发挥教育资源在教学中的使用效益、利用班班通直观性、可视性教学优势,提高学生的认知能力。

4、继续加大对学校音体、美设备设施投入做好农村学校音体、美教师的补充工作

5、加快实施高效课堂步伐, 提高课堂教学效率

6、对照《黔南州推进义务教育均衡发展和合格学校督导评估标准》完善资料室资料。

                                 2016年9月29日

 

编辑:  作者:葡京娱乐网管理员
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